2026年5月28日，歐盟委員會在《歐盟官方公報》發布公告（C/2026/2810），正式啟動對原產于中國的多層實木復合地板的反吸收調查。本次調查系應歐盟地板工業聯合會（FEP）于2026年4月14日提交的申請發起，調查期為2025年4月1日至2026年3月31日。

本次反吸收調查核心聚焦中國出口商是否通過降低出口價格的方式吸收反傾銷稅，從而抵消反傾銷措施的救濟效果。這是歐盟自2024年5月首次立案、2025年7月終裁征稅后的再次調查。一旦被認定存在吸收行為，現行反傾銷稅率將提高，最高可使現行反傾銷稅率翻倍（最高72.2%）。

調查關鍵信息

• 被調查產品：產自中華人民共和國的多層實木復合地板。竹質地板、至少表層（耐磨層）為竹材的復合地板，以及專用于馬賽克地板的板材不在本次調查范圍內。
• 海關編碼：CN code 4418 75 00（海關編碼僅供參考）。
• 調查期：吸收調查期是2025年4月1日至2026年3月31日。
• 反吸收調查的立案理由：出口價格出現下降；價格下降削弱了措施效果；價格下降無法用正常因素解釋。
• 核心時間節點

• 潛在后果：若認定存在“吸收”行為，將重新核定傾銷幅度，反傾銷稅最高可增至現行反傾銷稅率的2倍（最高72.2%）；未配合調查企業將按“可獲得事實”裁定，適用最高稅率。

對我國木地板企業的影響

• 出口成本持續承壓：現行反傾銷稅已顯著壓縮企業在歐盟市場的份額，若反吸收調查認定存在價格吸收行為并據此上調反傾銷稅率，多數出口企業將喪失對歐盟市場的價格競爭力，部分中小型企業可能被迫退出該市場。
• 合規風險顯著上升：未在法定期限內應訴、逾期提交答卷或所提供信息不完整、不可驗證的企業，將被認定為“不合作方”，依法適用最高稅率，且該稅率在后續復審中難以調整。
• 市場份額面臨結構性收縮：歐盟是我國多層實木復合地板最重要的出口市場之一，加征反傾銷稅將加速訂單向東南亞、土耳其等替代供應地轉移，相關市場份額流失具有不可逆性。
• 貿易壁壘呈現外溢效應：本案可能引發其他主要進口國啟動類似調查，加劇我國林產品出口面臨的系統性貿易保護壓力，對全球供應鏈布局與市場多元化戰略構成挑戰。

應對建議

• 核實產品歸類：對照海關編碼與產品描述，確認本企業出口產品是否落入本案調查范圍；
• 及時啟動應訴：嚴格遵循立案公告時限要求，企業應在7日內完成應訴登記，避免被認定為“不合作方”；行業應在37日內提交評論意見。
• 組建專業應訴團隊：聯合具備歐盟貿易救濟實務經驗的律師事務所，系統梳理出口價格、成本結構及市場數據等核心證據；
• 協同歐盟進口商：就價格傳導、轉售安排及市場表現等關鍵事實保持溝通，確保上下游陳述一致，強化抗辯可信度；
• 對接行業協會：依托中國林產工業協會等國家級行業組織，參與聯合應訴機制與行業整體抗辯策略制定。